خانه سينما گزارشي از فعاليت‌هاي صورت گرفته در سال گذشته و نيازهاي جامعه سينمايي كشور در آينده منتشر كرد و همچنان بر موارد پيشنهادي خود در لايحه‌ي نظام سينمايي و حمايت از حقوق مادي و معنوي آثار سينمايي براي پيشبرد و توسعه سينماي ايران،تاكيد دارد.
به گزارش خبرنگار شهر،در اين گزارش آمده است؛
در آستانه فرا رسيدن روز ملي سينما نگاهي گذرا به يکسال اخير ، کمک مي کند تا مشکلات و راههاي برون رفت از آنها را با چشمي بازتر نظاره کنيم و گامهايمان را مستحکم تر از قبل برداريم .
نتايج بدست آمده از نياز سنجي صنفي انجام شده در خانه سينما در ارديبهشت ماه 1387، اولويتهاي اصلي جامعه اصناف سينمايي را مشخص نمود و طي يکسال و اندي پس از اين موضوع ، خانه سينما به شکل جدي در پي تحقق تمام يا بخشي از اين موارد که اهم آنها به شرح ذيل بوده است:
امنيت شغلي و حرفه اي اعضاء و دست اندرکاران هنر صنعت سينما
بيمه عمر ، بازنشستگي و بيکاري
ارتقاء آموزش شغلي و فرهنگي
هنرمندان همواره در بخش هاى گوناگون نيازهاى به حق خود را به اشکال گوناگون مطرح کرده اند، به عنوان مثال برخوردارى از امکان اداره امور جارى فرهنگى توسط اهالى متخصص و شناخته شده براى جامعه فرهنگى در کشور، يا برخوردارى از فضاى کافى و ابزار و امکانات تکنولوژيکى پيشرفته براى توليد اثر و سپس حمايت دولت از خالق اثر، صيانت از حقوق مادى و معنوى توليدات يا انديشيدن به راهکارهايى براى آسودگى خاطر هنرمند از رويدادهاى ناگزير و پيش بينى نشده زندگى درقالب بيمه و...
شايد يکى از دلايل مسکوت ماندن رسيدگى به خواسته هاى جامعه فرهنگى و هنرى ايران گذشته از کم کارى هاى مسئولان مرتبط، خود جامعه هنرى بوده باشد که نيازهايش را غيرمتمرکز و جسته گريخته، نه نظام مند و قابل پيگيرى مطرح مى کرد.
خوشبختانه طى يک سال اخير اصناف گوناگون سينمايى و در راس آنها هيئت مديره منتخب ، موفق به جمع بندى کليه نيازهاى خود شده و برخلاف شيوه مرسوم در کشور؛ اين بار نه تنها طرح جامعى از مطالبات خود به دست مى دهد، بلکه براى محقق شدن اين خواست ها؛ راهکارهاى عملى نيز ارائه مى کند. راهکارهايى که حاصل ساليان متمادى تجربه و فعاليت عملى طراحان اين نظام جامع مى باشد.
آنچه ضرورت پرداختن به اولويتهاي فوق را بيش از پيش آشکار مي کند وضعيت بحراني توليد آثار سينمايي در کشور است .
آمار و ارقام حاکي از اين حقيقت تلخ است که سينماي کشور نيازمند توليد حداقل 110 فيلم سينمايي براي به گردش در آوردن چرخ اقتصادي خوداست در حاليکه ميزان متوسط توليد در شرايط فعلي حداکثر 70 فيلم بوده است و با توجه به تعداد اعضاي جامعه اصناف سينمايي که بالغ بر 4800 نفر است عملا تعداد زيادي از اين عوامل فقط به صورت فصلي و در کوتاه مدت به کار اشتغال دارند .
امسال توليد فيلمهاي سينمايي در مقايسه با سالهاي گذشته با افت محسوسي روبرو بود. سياست انقباضي اداره نظارت و ارزشيابي معاونت سينمايي در صدور پروانه ساخت فيلمسازي، باعث شد تا در سال 87 تعداد كمتري فيلم جلوي دوربين بروند و بيشتر آثار مراحل بعد از فيلمبرداري خود را در اين سال براي حضور در جشنواره و يا اكران در سال 88 طي كنند.
از سوي ديگر از همين تعداد كم پروانه هاي ساخت صادر شده، شايد تنها نيمي از آنها به مرحله توليد رسيدند و بيشتر آثار در مرحله پيش توليد متوقف ماندند. اين كاهش توليد در سال 87 مي تواند تا حدودي از تعداد فيلمهاي پشت خط اكران در سال 88 بكاهد. با توجه به تعداد قابل توجه فيلمهايي كه در نوبت اكران به سر مي‌برند و نيز با توجه به سياست‌هاي اكران در سال آينده، به نظر مي رسد در پايان سال 88 تعداد آثار جا مانده از اكران، به نسبت امسال بسيار كمتر باشد.
اين روزها 69 فيلم داراي پروانه ساخت، هنوز به مرحله توليد و فيلمبرداري نرسيده‌اند. درمورد برخي از آثار هنوز پيش توليد کارها هم شروع نشده است و همه اين‌ها را مي‌توان با فضاي حاکم بر اجتماع و مسائل سياسي موجود مرتبط دانست.
مطابق برخي آمارهاي ضد و نقيض ديگرمربوط به سال گذشته،در همين زمان از مجموع بالغ بر 50 مجوز ساخت صادره ، تنها 34 فيلم در دست يا آماده توليد اعلام شده اند که اين آمار و ارقام نگراني جامعه اصناف سينمايي را در ارتباط با ازدياد نرخ بيکاري هنرمندان و بروز بحران اقتصادي در بخش توليد بيشتر مي کند .
مسئولان امر در نهادهاي ذي ربط به جاي رفع تنگناهاي موجود و افزايش ميزان توليد ، با اعمال سليقه هاي فردي و سنگ اندازي هاي نابجا ، گردش چرخ سينما را کند و کند تر کرده و در اين شرايط ورود بي رويه و خارج از معيار هنرمندان جديد نيز مشکلي را بر مشکلات قبلي اضافه مي نمايد .
براي مثال مجموعه فعاليت‌هاى فارابى در حوزه تامين مواد اوليه تجهيزات سنگين، حرکتى و دوربين و همچنين دراختيار نهادن خودروهاى کمپينگ فيلمسازى هنوز هم موردنياز و ضرورى است اما نحوه اعطاى تسهيلات، مشارکت در ساخت و... با بدنه سنگين 238 نفري اين نهاد سينمايي پاسخگوي نيازهاى امروز نيست.
تجربه مفيد ديگر کشورها که برخلاف ايالات متحده آمريکا از حوزه فرهنگ حمايت مى‌کنند و آنان را به بازار نمى‌سپارند به اين صورت است که به جاى راه‌اندازى بنيادى عريض و طويل که تنها موجب لابى‌هاى پنهان و اعمال سلايق غيرقانونى و غيرضابطه مند بر سينماگران مى‌شوند، مجموعه‌اى از آئين‌نامه‌هاى حمايتى را براساس فيلمنامه، سوابق مولفان، بازيگران و ساير عوامل توليد بررسى و در چارچوب حمايت از توليد؛ تقاضاى خود را به صندوق حمايت از توليد، نشر و نمايش آثار سينمايى ارائه مى‌کنند.
اين صندوق داراى کميته‌هاى چهارگانه‌اى در حوزه توليد فيلم سينمايي، فيلم مستند، فيلم کوتاه و حمايت از پژوهش‌هاى سينمايى است و افراد عضو اين کميسيون‌ها از صاحب‌نظران سينمايى و هنرمندان مى‌باشند.
تقاضاها با آئين‌نامه‌هاى حمايت از توليد، نشر و نمايش مطابقت داده و ميزان حمايت اعلام مى‌شود. اين آئين نامه‌ها نه بر مبناى سليقه مديران که برآيند جمعى سينماگران و از پيش اعلام شده است.
خانه سينما با تاکيد بر اين مطلب که تجويز مُسکن‌هاي مقطعي براي حل مشکلات و مسائل قلمرو هنر نوعي آفت محسوب مي شود ، مطالبات و وپيشنهادات خود را در عرصه‌ي مديريت کلان سينما در قالب پيش‌نويس لايحه‌ي نظام سينمايي و حمايت از حقوق مادي و معنوي آثار سينمايي ارايه كردند.
شروع نگارش اين لايحه پس از آن انجام گرفت که سينماگران طى ديدار با رئيس‌جمهور در مهرماه سال گذشته متعهد شدند تا افق سينما را خود ترسيم کنند، براين اساس با مطالعه آسيب‌هاى موجود در سال‌هاى گذشته و بهره‌گيرى از سازمان‌هاى مشابه نظير (نظام پزشکي، نظام مهندسى و IT) پيش‌نويسى تهيه و براى نظرخواهى به تعدادي از نخبگان سينمايي ارائه شد.
پيشنهادها جمع‌آورى و پس از ويرايش دوم؛ به ده صنف مرتبط ارائه و پس از جمع‌آورى نقطه‌نظرات اين صنوف ، ويرايش سوم در هيئتي منتخب به انجام رسيده و در نهايت ويرايش نهايي به هيئت مديره تحويل و پس از تصويب در بيست و يک بهمن‌ماه به رياست جمهورى و کميسيون فرهنگى مجلس ارائه شد.
سرفصل مهم پيشنهادات در لايحه‌ي نظام سينمايي و حمايت از حقوق مادي و معنوي آثار سينمايي براي پيشبرد و توسعه سينماي ايران بدين شرح است:
1 ـ تدوين و تثبيت قوانين حمايتي از حقوق مادي و معنوي آثار سينمايي
2- تأمين بيمه بيکاري و بازنشستگي
3- تاسيس صندوق حمايت از توليد، نشر و نمايش آثار سينمايي:
4- اصلاح ساختار حقوقي و تشکيلات سازمان‌هاي تابع وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي:
5- اصلاح نگاه قيومت مابانه مديران دولتي به سينماگران
6- توسعه زير ساخت‌هاي سينما:
شايان ذکر است اين مجموعه داراي دو ضميمه مي باشد ضميمه اول "سينماي ايران، واقعيت موجود، چشم انداز آينده" که در ابتداي قانون آمده و ضميمه دوم که "پيشنهادات تغيير ساختاري تشکيلات پيشنهادي معاونت سينمايي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي" که در انتهاي لايحه آمده است.
به موازات ارائه لايحه مذکور ، خانه سينما صدور کارتهاي نظام سينمايي را در راستاي تحقق طرح امنيت شغلي به در دستور کار خود قرار داد و فرم هاي مربوطه را به اصناف سينمايي ارسال نمود که در اولين مرحله بيش از 2300 فرم تکميل و به دبيرخانه صدور کارت عودت داده شده و توسط نرم افزار مربوطه امور صدور کارت طي يک ماه آينده انجام و در پايان مهرماه اين کارتها به اعضاي اصناف سينمايي تحويل داده خواهد شد .
متعاقب انجام اين امر و بر اساس مذاکرات صورت گرفته ، تفاهمنامه اي با معاونت محترم امور سينمايي و سمعي و بصري منعقد مي شود تا از اين پس صرفا دارندگان کارتهاي نظام سينمايي مجاز به حضور در عرصه توليد فيلمهاي سينمايي بوده و به اين ترتيب طرح امنيت شغلي اعضاء با تضمين کامل اجرايي گردد .
البته تعاريف ديگري نيز براي کارتهاي صادره پيش بيني شده که يکي از آنها استفاده دارنده کارت و افراد خانواده وي از بليط نيم بهاي پرديس هاي سينمايي است .
دربخش دوم که بحث رفاهي است در اولين مرحله و براي اولين بار پوشش عمر و حادثه دست اندرکاران سينما نهايي گرديد و طي توافقنامه اي 2100 تن از اعضاي پيوسته اصناف سينمايي از خرداد ماه تحت پوشش اين بيمه قرار گرفتند و خوشحاليم که اکنون بازماندگان خانواده هاي سه تن از هنرمندان متوفي از پوشش بيمه اي مذکور که يکصد ميليون ريال است بهره مند شده اند .
متاسفانه به‌رغم اينکه بيمه بيکارى هنرمندان و حتى سينماگران از احکام تکليفى وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى در برنامه چهارم توسعه اقتصادي، فرهنگي، اجتماعى بوده، هيچگونه اقدام سودمندى صورت نگرفته است.
تاسيس صندوق بيمه بيکاري به منظور تامين وضعيت معيشتي و اقتصادي هنرمندان طي ايام بيکاري آنها و از اين روي که در شکل فعلي بيمه تامين اجتماعي هنرمندان از نوع بيمه اختياري بوده و فاقد بيمه بيکاري است و از سويي تعداد قابل توجهي از هنرمندان سينمايي در سنين بالا فاقد هيچگونه پوشش بيمه اي مناسب و داراي حقوق بازنشستگي نبودند اهميت پيدا مي کند .
خانه سينما موضوع را در دى‌ماه طى طرحى براى راه‌اندازى صندوق بيمه بيکارى به رئيس‌جمهور ارائه کرد و خواستار آن شد که براى تامين اجتماعى سينماگران که طي هر دو سال فقط به مدت پنج ماه اشتغال به کار دارند ، سرمايه‌اى به مبلغ چهار ميليارد و هفتصد تومان به خانه سينما تخصيص يابد و البته يک چهارم موجودي صندوق نيز توسط حق عضويت اعضا تامين اعتبار گردد .
رئيس‌جمهور موضوع را به سه وزير کار و امور اجتماعي، رفاه و تامين اجتماعى و فرهنگ و ارشاد اسلامى ارجاع نمودند و پس از گذشت هشت ماه و عليرغم تاييد تاسيس صندوق بيمه بيکاري توسط وزارت رفاه و تامين اجتماعى و نيز استقبال وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي از اين موضوع ، وزارت کار پرداختن به اين مهم را مقرون به صرفه و صلاح ندانسته و بر اين اساس مجددا مکاتباتي با دفتر رياست جمهوري انجام و منتظر پاسخ هستيم .
در بخش سوم که بحث ارتقاء آموزش شغلي و فرهنگي مطرح شده تاکنون چند نشست و کارگاه تخصصي برگزار شده که مهمترين آن نشست چند روزه اعضاي آکادمي اسکار با سينماگران ايراني بوده است .
سفر هيات رئيسه آکادمي علوم و فنون سينمايي اسکار به ايران و برپايي کارگاهاي آموزشي براي سينماگران ايراني ، آخرين ماه سال را به يکي از خبرساز ترين روزهاي سينماي ايران بدل کرد
«سيد گانيس»، رئيس آکادمي اسکار، «آنت بنينگ» همسر «وارن بيتي» و بازيگر مشهور امريکايي و همين طور چهره هايي مثل «فرانک پيرسون» (فيلمنامه نويس بعدازظهر سگي و لوک خوش دست) و «تام پولاک» (رئيس کمپاني يونيورسال) از اعضاي اين هيات 9 نفره بلندپايه بودند که يک هفته در تهران اقامت کردند.
اعضاي هيات مديره خانه سينما و جمعي از هنرمندان با ميهمانان آکادمي اسکار ديدار و گفت وگو كردند. در يک نشست سه ساعته، دو گروه به طرح ديدگاه هاي خود و جست وجوي راهکارهاي مشترک به منظور افزايش برخورداري از تجارب سينمايي دو جانبه پرداختند.
به نظر مي رسد افزايش اين سفرها و تعاملات فرهنگي در دراز مدت مي تواند نقش موثري در رشد و توسعه کمي و کيفي سينماي ايران داشته باشد و بايد منتظر بود تا نتايج عملي اين سفر را در مديريت سينمايي کشور رديابي کرد.
