دولت درراستاي بهبود فضاي کسب‌وکار تصويب کرد
تشکيل مراکز خدمات سرمايه‌گذاري استاني
با تصويب دولت و در راستاي بهبود فضاي کسب‌وکار و به منظور حمايت، تسهيل و تسريع در سرمايه‌گذاري در مناطق مختلف کشور، مرکز خدمات سرمايه‌گذاري در سطح استان‌ها تشکيل مي‌شود .
به گزارش " شهر "براساس اين مصوبه، چنانچه ظرفت يک ماه دستگاه اجرايي مجوز مربوط را صادر نکند يا دلايل مخالف خود را مستند اعلام نکند مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان با تشخيص استاندار راساً مجوز مربوط را صادر مي‌کند.
بنابر اين گزارش هيات وزيران بنا به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد اصل يکصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران تصويب کرد که به منظور حمايت، تسهيل و تسريع در سرمايه‌گذاري در استان هاي کشور مرکز خدمات سرمايه‌گذاري در راستاي اهداف مندرج در قانون تشويق و حمايت‌سرمايه‌گذاري خارجي مصوب 1380 در سطح استان‌ها تشکيل شود .
مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان کانون مراجعه متقاضيان سرمايه‌گذاري خارجي در سطح استان است و ضمن انجام امور تفويضي از سوي سازمان سرمايه گذاري خارجي و اعمال اختيارات مربوط مرجع هماهنگي استان با سازمان خواهد بود .
طبق مصوبه دولت، خدمات قابل ارايه در مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان به سرمايه‌گذاري خارجي به شرح زير خواهد بود:
1- اطلاع رساني و ارايه مشورت‌هاي لازم به سرمايه‌گذاران در ارتباط با امور مربوط به پذيرش و حمايت از سرمايه‌گذاري خارجي
2- انجام هماهنگي و پشتيباني لازم در امور مربوط به اخذ مجوز‌هاي مورد نياز سرمايه‌گذاران از جمله اعلاميه تاسيس، مجوز سازمان حفاظت محيط زيست، پروانه‌هاي انشعاب مربوط به آب، برق، گاز و تلفن، پروانه اکتشاف و استخراج معادن و غيره از دستگاه‌هاي ذي ربط پيش از صدور مجوز سرمايه‌گذاري خارجي
3- انجام هماهنگي‌ها و پيگيري‌هاي لازم با واحد‌هاي اجرايي دستگاه‌هاي مرتبط با درخواست‌هاي سرمايه‌گذاري خارجي
4- پذيرش متقاضيان سرمايه‌گذاري در استان و پيگيري امور مربوط به سرمايه‌گذاري‌ها از طريق دستگاه‌هاي اجرايي ذي ربط
5- دريافت درخوسات سرمايه‌گذاران خارجي به همراه ساير مدارک مورد نياز و هماهنگي با سازمان
سرمايه‌گذاري و کمک‌هاي اقتصادي و فني ايران به منظور صدور مجوز سرمايه‌گذاران
وظايف پس از اخذ مجوز
همچنين مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان پس از اخذ مجوز سرمايه‌گذاري خارجي توسط متاقضيان، موظف به ارائه خدمات ذيل به سرمايه‌گذاران است:
1- انجام هماهنگي لازم در امور مربوط به سرمايه‌گذاري خارجي در مراحل پس از صدور مجوز
سرمايه‌گذاري خارجي شامل ثبت شرکت مشترک ثبت سفارش براي ورود ماشين آلات و تجهيزات امور مربوط به ورود وخروج سرمايه، مسائل گمرکي و مالياتي و غيره
2- پيگيري اقدامات پس از صدور مجوز سرمايه‌گذاري خارجي از جمله مسائل اداري و ورود سرمايه‌هاي خارجي
3- پيگيري مشکلات اداري متقاضيان سرمايه‌گذاري با سرمايه‌گذاري با ساير دستگاه‌هاي اجرايي
4- ايجاد هماهنگي بين دستگاه‌ها در جهت رفع مشکلات و موانع مربوط به سرمايه‌گذاري به منظور رفع مشکلات توسط استاندار و بهره گيري از حمايت‌هاي استاندار در جهت رفع مشکلات موجود
5- انجام امور محول شده مربوط به نظارت و راهبري طرح‌هاي سرمايه‌گذاري از طرف سازمان
وظايف اجرايي و محتوايي
بر اساس اين مصوبه، در امور اجرايي و محتوايي نيز مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان موظف به شناسايي و گردآوري فرصت‌هاي سرمايه‌گذاري استان مطابق نمونه ارايه شده توسط سازمان سرمايه‌گذاري خارجي، تهيه کتابچه راهنماي سرمايه‌گذاري استان شامل گردش کار سرمايه‌گذاري، ذکر مسئولان دستگاه‌هاي مرتبط به همراه شماره تماس و مشخصات ارتباطي دستگاه‌هاي صادر کننده مجوز، برگزاري کارگاه‌هاي آموزشي به منظور آشنايي فعالان اقتصادي، مسئولان و کارشناسان دستگاه‌هاي اجرايي استان با موضوع سرمايه‌گذاري و روش‌هاي تامين مالي بين‌المللي و مسائل مرتبط، معرفي استان و توانمندي‌هاي اقتصادي آن با به کارگيري ابزارهاي تبليغاتي و اطلاع رساني و حمايت و ترويج افکار و انديشه سرمايه‌گذاري، فرهنگ سازي و مساعد نمودن فضاي سرمايه‌گذاري در بين اقشار مختالف جامعه جهت تبيين اهميت و جايگاه سرمايه‌گذاري است.
براساس اين مصوبه، دستگاه‌هاي متناظر استاني مندرج در ماده 17 آيين نامه اجرايي قانون تشويق و حمايت سرمايه‌گذاري خارجي موضوع تصويب نامه مورخ 23/7/81 موظفند با مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان همکاري کرده و افراد واجد صلاحيت را جهت هماهنگي و همکاري با مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان به عنوان نمايندگان تام الاختيار به مرکز معرفي کنند که افراد معرفي شده مسئوليت پيگيري و انجام امور محول شده توسط مرکز را در حوزه دستگاه اجرايي خود دارند.
دستگاه‌هاي اجرايي همچنين موظفند ضمن معرفي نمايندگان تام الاختيار به واحد‌هاي تابع خود اختيارات لازم را چهت پيگيري مسائل و امور سرمايه‌گذاري در حوزه دستگاه اجرايي خود به آنان تفويض کنند .
مسئوليت اجرايي پاسخگويي و پيگيري موضوعات بخشي دستگاه‌هاي اجرايي بر عهده نمايندگان تام الاختيار يا بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ربط است.
همچنين ساير دستگاه‌ها و تشکل‌هاي دولتي و غير دولتي استان نيز حسب تشخيص استاندار بايد نماينده صلاحيت دار خودرا به عنوان رابط به مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان معرفي کنند.
مديران دستگاه‌هاي اجرايي استان موظفند پذيرش هيئت هاي اقتصادي خارجي و اعزام هيئت هاي اقتصادي استان به خارج را که با هدف جذب سرمايه‌گذاري خارجي صورت مي‌پذيرد با مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان هماهنگ کنند.
مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان همچنين موظف است سازمان سرمايه‌گذاري خارجي را از پذيرش هيئت‌هاي اقتصادي خارجي و اعزام هيات‌هاي اقتصادي استان به حارج که با هدف ياد شده صورت مي‌پذيرد مطلع کند.
پرداخت هر گونه حقوق و مزايا حق ماموريت و فوق العاده‌هاي نمايندگان تام الاختيار دستگاه‌هاي اجرايي مستقر در مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان بر عهده دستگاه اجرايي ذي ربط بوده و مرکز موظف است گزارش کار کرد ماهانه نمايندگان مذکور را به دستگاه اجرايي ارايه کند.
تلاش و عملکرد دستگاه‌هاي مختلف و مرتبط استان در زمينه تسهيل و حمايت از سرمايه‌گذاري و نقش دستگاه مذکور در بهبود فضاي کسب و کار ارزيابي و به عنوان يک شاخص اصلي در ارزيابي عملکرد دستگاه‌ها لحاظ خواهد شد.
نمايندگان تام الاختيار علاوه بر حضور در جلساتي که به در خواست مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان برگزار مي‌شود حسب نياز و متناسب با حجم متقاضيان سرمايه‌گذاري خارجي و مراجعه سرمايه‌گذاران با اعلام رئيس مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان در محل مرکز مستقر مي‌شوند و در کوتاهترين زمان ممکن نسبت به اخذ مجوز‌هاي لازم و رفع موانع و مشکلات اقدام و نتيجه اقداماتخود را به رئيس مرکز گزارش مي‌کنند .
چنانچه ظرفت يک ماه دستگاه اجرايي مجوز مربوط را صادر نکند يا دلايل مخالف خود را مستند اعلام نکند مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان با تشخيص استاندار راساً مجوز مربوط را صادر مي‌کند .
مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان موظف است گزارش عملکرد خود را هر سه ماه يک بار به سازمان سرمايه‌گذاري ارايه و سازمان موظف است گزارش‌هاي عملکرد سالانه را منتشر کند .
ارايه جزوه هاي آموزشي و برگزاري كارگاههاي آموزشي دوره هاي تخصصي
سازمان سرمايه‌گذاري خارجي همچنين موظف است نسبت به آشناسازي اعضاي مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان و ساير دستگاه‌هاي اجرايي استان با مسائل سرمايه‌گذاري خارجي و تقويت توان کارشناسي مرکز با تدارک و ارايه کمک‌هاي آموزشي و فني در قالب جزوه‌هاي کمک آموزشي و برگزاري کار گارگاه‌هاي آموزشي دوره‌هاي تخصصي بازديد‌هاي برون مرزي و برنامه‌هاي مشابه اقدام کند.
سازمان سرمايه‌گذاري خارجي موظف است در راستاي افزايش اختيارات مراکز در استان‌ها امور قابل واگذاري را به وزير امور اقتصادي و دارايي براي تفويض به مراکز استاني پيشنهاد کند اين امور شامل صدور مجوز‌هاي پذيرش سرمايه‌گذاري خارحجي با رعايت مقررات مذکور نيز مي‌شود.
به منظور تامين منابع مالي مورد نياز جهت انجام هر چه بهتر وظايف محول شده به مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان و تهيه مدارک، مستندات و طراحي فرصت‌هاي سرمايه‌گذاري استان معرفي و بازار يابي ظرفيت‌هاي استان و نظاتر بر حسن اجراي طرح‌هاي سرمايه‌گذاري استان‌ها، معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور موظف است يک در هزار سر جمع اعتبارات هزينه‌اي دستگاه‌هاي استاني را به منظور پشتيباني از جذب سرمايه‌گذاري خارجي اختصاص دهد تا با نظر سازمان متناسب با عملکرد مراکز استاني به آنها پرداخت شود اعتبارات مذکور خارج از شمول قانون محاسبات عمومي‌کشور است.
سازمان‌هاي امور اقتصادي ودارايي و استانداري‌ها نيز بايد ترتيبي اتخاذ کنند تا محل استقرار مرکز خدمات سرمايه‌گذاري استان به گونه‌اي انتخاب گردد تا مراجعه سرمايه‌گذاران به راحتي صورت گيرد اين مراکز بايد علاوه بر امکانات نرم افزاري شامل تجهيزات رايانه اي اينترنت و ساير تجهيزات مورد نياز داراي فضاي کافي جهت استقرار نمايندگان تام الاختيار دستگاه‌ها باشند.
بر اساس تصميم دولت، تصويب نامه شماره 207349/ت39246هـ مورخ 20/12/86 و رديف 16 جز 6 بند ب ماده 21 و تبصره‌هاي 1-2-3 ماده 21 تصويب نامه شماره 89224/ت35365 ک مورخ 3/6/87 موضوع آيين نامه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان و کار گروه‌هاي تخصصي لغو مي شود.