اظهار نظر مخالفان و موافقان پيشنهاد ادغام دو سازمان محيط زيست و جنگلها
شريعت نژاد: ادغام سازمان محيط زيست و جنگلها موجب تضعيف جايگاه نظارتي سازمان محيط زيست ميشود
نايب رييس سازمان جنگل ها و مراتع گفت: ادغام سازمان محيط زيست و سازمان جنگل ها و مراتع موجب تضعيف جايگاه نظارتي سازمان محيط زيست و درگير شدن آن در مسائل اجرايي مي شود.
دكتر شمس اله شريعت نژاد نايب رييس سازمان جنگل ها و مراتع در گفتگو با خبرنگار محيط زيست «شهر» گفت: جنس كار سازمان جنگل ها و مراتع اجرايي در حاليكه جنس كار سازمان محيط زيست نظارتي و استاندارد سازي است بنابراين ادغام اين دو سازمان و تشكيل وزارت منابع طبيعي منجر به تضعيف جايگاه نظارتي و حاكميتي سازمان محيط زيست مي شود.
او با بيان اينكه بهترين حالت براي سازمان محيط زيست زير نظر مستقيم رييس جمهور بودن و حفظ جايگاه حاكميتي است افزود: در مورد سازمان جنگل ها مسلم است كه در صورتي كه اين سازمان به وزارت منابع طبيعي ارتقا پيدا كند وضعيت منابع طبيعي بهبود مي يابد البته اين مسئله بايستي با در نظر گرفتن همه جوانب بررسي شود.
به گفته شريعت نژاد بدترين حالت ادغام دو سازمان محيط زيست و منابع طبيعي و تشكيل يك سازمان زير نظر رييس جهمور است زيرا در اين صورت سازمان محيط زيست كه يك سازمان فرابخشي است تحليل رفته و درگير مسائل اجرايي مرتبط با منابع طبيعي مي شود.
به اعتقاد شريعت نژاد تلاش و برنامه ريزي دستگاهها براي انجام پروژه هاي همسو، هماهنگ و مكمل يكديگر به جاي اجراي پروژه هاي جزيره اي كه منجر به موازي كاري و يا اقدامات منفي يكديگر ميشود بسيار مهمتر از انحلال و يا ادغام تشكيلاتي سازمان هاست و بهتر است بيشتر در اين زمينه سرمايه گذاري شود.
در اين رابطه سعيد ورامش كارشناس منابع طبيعي به خبرنگار شهر گفت: بهترين حالت ارتقا سازمان جنگل ها و مراتع و تشكيل وزارت منابع طبيعي است زيرا در اين صورت هم تصميم گيريها از جايگاه بالاتري صورت مي گيرد و هم اعتبارات بيشتري براي بهبود و ضعيت منابع طبيعي در نظر گرفته مي شود .
او با بيان اينكه وظيفه سازمان جنگل ها حفاظت فيزيكي از منابع طبيعي و بهره برداري اصولي از اين منابع است افزود: وظيفه محيط زيست نيز نظارت بر اجراي درست اين وظايف در سازمان جنگل ها است البته سازمان محيط زيست بايستي بر استاندارد بودن اقدامات اجرايي ساير دستگاهها مانند وزارت صنايع و وزارت نفت نيز نظارت داشته باشد بنابراين جايگاه نظارتي اين سازمان محدود به سازمان جنگل ها نيست كه بخواهد با آن ادغام شود.
ورامش ادامه داد: در صورتي كه ارتقا سازمان جنگل ها به تنهايي به وزارت منابع طبيعي امكان پذير نباشد بهتر است اين سازمان با سازمان هاي مرتبط با منابع مانند شيلات، هواشناسي ، آب و يا نفت ادغام شود كه جنس كارشان شبيه يكديگر است.
از سوي ديگر کاظم فرهمند، نايب رئيس کميسيون کشاورزي مجلس شوراي اسلامي در گفت و گو با سبزپرس گفت: در ارتباط با ادغام دو سازمان حفاظت محيط زيست و جنگلها و مراتع هيچ بازخورد و پيشنهادي از طرف مسئولان دولتي نشنيديم و تنها در جلسه‌اي که در سازمان نظام مهندسي کشاورزي و منابع طبيعي برگزار شده بود، اين ادغام را به وزير پيشنهاد داديم.
او ادامه داد: در اين جلسه، وزير بحث پراکندگي در بخش کشاورزي را مطرح کرد و ما از طرف کميسيون کشاورزي پيشنهاد کرديم تا اين دو سازمان در قالب دستگاهي جديد با هم ادغام شوند تا هزينه‌هاي وزارتخانه جهاد کشاورزي کاسته شود.
فرهمند تصريح کرد: ماموريت سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان جنگلها و مراتع بسيار شبيه به يکديگر است و ادغام ابن دو سازمان مي‌تواند باعث افزايش توانمندي هر دو بخش شود.
به گفته فرهمند، هنوز وزير جهاد کشاورزي درباره اين پيشنهاد اظهار نظر نکرده و از طرف ديگر بررسي اين ادغام نيز در دستور کار کميسيون کشاورزي قرار نگرفته است.
نايب رئيس کميسيون کشاورزي همچنين گفت: اکثريت اعضاي کميسيون بر ادغام دو سازمان نظر مثبت دارند، اما هنوز از طرف سازمان‌هاي دولتي نظري به کميسيون نرسيده است.
بحث بر سر ادغام دو سازمان جنگلها و مراتع و حفاظت محيط زيست از مدت‌ها قبل مطرح است. برخي از فعالان و صاحب‌نظران معتقدند که در شرايط فعلي، اين ادغام باعث بهبود شرايط منابع طبيعي و محيط زيست ميشود. با اين حال درباره چگونگي اين ادغام، بحث‌هاي فراواني وجود دارد.
عده‌اي معتقدند که اين دو سازمان بايد به صورت يک «سازمان زير نظر رياست جمهوري» با يکديگر ادغام شوند تا جايگاه حاکميتي خود را حفظ کنند. هم اکنون سازمان حفاظت محيط زيست در اين جايگاه قرار دارد. اما در مقابل اين نظر، عده‌اي معتقدند که دستگاه جديد بايد در قالب «وزارت منابع طبيعي و محيط زيست» تشکيل شود، چرا که در صورت عملکرد نامناسب احتمالي، نمايندگان مجلس قادر باشند تا به صورت مستقيم بر فعاليت‌هاي آن نظارت داشته باشند، از وزير آن سوال بپرسند و يا او را به استيضاح بکشند و حق راي اعتماد به او را داشته باشند.
هر چند که در اين ميان عده‌اي نيز به طور کلي با ادغام دو سازمان مخالف هستند. دليل اين عده، از دست رفتن جايگاه حاکميتي سازمان حفاظت محيط زيست و از سوي ديگر وجود نگاه «بهره‌برداري» در سازمان جنگلها و مراتع است.