خانه ملت:
مجلس مصمم به تدوين قانون جامع رسانه‌ها است
تهيه پيش نويس قانون جامع رسانه‌ها از ماه‌هاي پاياني سال 89 در دستور کار کميسيون فرهنگي مجلس قرار گرفته است. اين در حالي است که در اولين بحث‌هاي مربوط به تدوين قانون جامعي براي تمام رسانه‌هاي کشور، دولت و در راس آن وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مسئوليت تدوين اين قانون را بر عهده گرفته بود.
ضرورت تدوين و تصويب قانون جامع و کاملي براي رسانه‌هاي مکتوب و مجازي کشور، حدود 2 سال پيش از سوي مسئولان حوزه رسانه و صاحب نظران اين عرصه مطرح شد. يکي از مهم ترين ضرورت‌ها براي تهيه و تدوين چنين قانوني، کهنگي و عدم کفايت قانون مطبوعات پيشين جهت الزام آوري براي تمام رسانه‌ها بود. هم اکنون بيش از 50 سال از زمان تصويب و تاييد آخرين قانون مطبوعات کشور مي گذرد و اين قانون به دليل شرايط رسانه‌اي خاص موجود در زمان تدوين و تصويب نه تنها پاسخگوي نيازهاي قانوني مطبوعات و رسانه‌هاي چاپي نيست بلکه بسياري از رسانه‌هاي مجازي و الکترونيک جديد را به هيچ عنوان پوشش نمي دهد و نمي تواند الزامات پيشين را بر اين رسانه‌ها را اعمال کند.
بنابراين، با توجه به مشکلات و کاستي‌هاي قانوني در حوزه رسانه‌ها اين ضرورت از سوي مسئولان و متخصصان احساس شد تا قانون جديدي تحت عنوان قانون جامع رسانه‌ها تدوين و تصويب شود تا از اين طريق ضعف‌هاي قانوني عرصه رسانه‌ها مرتفع شود.
پس از آن که بحث‌هاي اوليه درباره ضرورت و اهميت قانون جامع رسانه‌ها مطرح شد، دولت و در راس آن وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و معاونت مطبوعاتي اين وظيفه را بر عهده گرفتند تا با استفاده از نظرات کارشناسي صاحب نظران عرصه رسانه و هماهنگي با مجلس و کميسيون فرهنگي، مقدمات تهيه و تدوين قانون جامع رسانه‌ها را فراهم کنند.
به گفته نمايندگان مجلس با وجود برگزاري نشست‌ها و جلسات مشترک متعدد ميان مسئولان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و اعضاي کميسيون فرهنگي درباره تهيه مقدمات قانون جامع رسانه‌ها، تاکنون هيچ اقدام اساسي و عملياتي از سوي دولت و وزارت فرهنگ براي تدوين نهايي اين قانون صورت نگرفته است.
در همين راستا انتقادات بسياري به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي وارد شده است و برخي از فعالان عرصه رسانه‌ها و بسياري از نمايندگان معتقدند که اين وزارتخانه به تعهدات اخلاقي خود جهت تهيه پيش نويسي براي لايحه قانون جامع رسانه ها و تقديم آن به مجلس عمل نکرده است.
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي بيش از يک سال فرصت داشت تا مقدمات تهيه لايحه رسانه‌ها را فراهم کند و وزير فرهنگ نيز بارها در اين رابطه قول تسريع در تهيه پيش‌نويس لايحه را به اعضاي کميسيون فرهنگي داده بود؛ اما هنگامي که کميسيون فرهنگي از ارائه قانون جامع رسانه‌ها در قالب لايحه دولت نااميد شد، تصميم گرفت اين مسئله را در کميسيون پيگيري کند و تهيه پيش‌نويس طرح جامع رسانه‌ها را در دستور کار قرار دهد. اين در حالي است که مجلس و کميسيون فرهنگي فقط يک‌سال براي تهيه پيش‌نويس و نهايي کردن طرح جامع رسانه‌ها فرصت دارند.
به نظر مي‌رسد اگر دولت و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي از همان ابتدا تهيه لايحه جامع رسانه‌ها را برعهده نمي‌گرفتند و آن را به مجلس واگذار مي‌کردند، مجلس فرصت زماني بيشتري براي طرح جامع رسانه‌ها داشت و مي‌توانست اين طرح را با دقت‌نظر بيشتر و بحث کارشناسي عميق‌تر نهايي کند.
در نهايت پس از يک‌سال و نيم بحث و تبادل‌نظر و تعامل با وزارت ارشاد، ماه‌هاي پاياني سال 89 تهيه پيش‌نويس قانون جامع رسانه‌ها در دستور کار کميسيون فرهنگي مجلس قرار گرفت و اعضاي اين کميسيون که از تهيه لايحه جامع رسانه‌ها از سوي دولت نااميد شده بودند، تصميم گرفتند ساماندهي رسانه‌ها را در قالب طرحي از سوي کميسيون فرهنگي تهيه و تدوين کنند و تقديم مجلس نمايند.
به گفته نايب‌رئيس کميسيون فرهنگي، اين کميسيون مصمم است تا در يک‌سال باقي مانده از عمر مجلس هشتم، طرح جامع رسانه‌ها را تدوين و نهايي کند و در مجلس به تصويب برساند، چرا که اين طرح مي‌تواند يکي از قوانين اساسي و مادر در حوزه فرهنگ و رسانه باشد و بسياري از مشکلات قانوني اين حوزه را مرتفع کند.
کميسيون فرهنگي، کميته تخصصي به منظور تدوين پيش‌نويس طرح جامع رسانه‌ها تشکيل داده است تا کار تدوين و بررسي جوانب اين طرح با سرعت و دقت بيشتري پيش برود. دو تن از اعضاي کميسيون فرهنگي، جمعي از پژوهشگران مرکز پژوهش‌هاي مجلس و عده‌اي از کارشناسان حوزه رسانه در رسانه‌هاي نوين در اين کميته تخصصي حضور دارند.
پيش‌بيني مي‌شود کميته تخصصي تدوين پيش‌نويس طرح جامع رسانه‌ها اين طرح را تا دو ماه آينده تهيه و نهايي کنند و پس از ارجاع به کميسيون فرهنگي، پيش‌نويس طرح به مدت يک ماه مورد بررسي قرار بگيرد و در نهايت به مجلس شوراي اسلامي تقديم شود.