متن گزارش تفحص شورا از سازمان نوسازي

به گزارش خبرنگار «شهر» متن کامل اين گزارش که از سوي رسول خادم قرائت شد به شرح زير است :

ماده واحده

در راستاي اجراي مفاد مصوبه 18/2/89 شوراي اسلامي شهر تهران در خصوص انجام تحقيق و تفحص از عملکرد مالي و اجرايي سازمان نوسازي شهر تهران ، با عنايت به مفاد مصوبه مذکور و بررسي‌هاي به عمل آمده ، بدينوسيله جهت اصلاح ساختار و سيستم‌هاي اجرايي و مالي سازمان ياد شده موراد زير ارائه مي‌شود.

الف) با توجه به ماموريت‌هاي قانوني سازمان نوسازي مطابق مفاد اساسنامه مورخ 28/2/89 شهرداري در خصوص احيا و نوسازي بافت فرسوده در شهر تهران ، شهرداري تهران موظف است حداکثر ظرف مدت يک ماه از زمان ابلاغ اين مصوبه ضمن روند کوچک سازي سازمان مذکور ، نسبت به بازتعريف ساختار مديريتي و اداري سازمان نوسازي در قالب مجموعه‌اي ستادي ، سياستگزار، تخصصي ، فعال و هماهنگ کننده در شوراي بازنگري ، اصلاح و هماهنگي نظامات اجرايي برنامه‌ريزي شهر تهران با حضور روساي کميسيون‌هاي سه گانه اقدام نموده و گزارش آن را به شوراي اسلامي شهر تهران اعلام نمايد.

ب ) با توجه به ضرورت اصلاح و بازنگري در نحوه برنامه ريزي و شيوه هاي اجرايي طرح ها و پروژه هاي احيا و نوسازي بافت هاي فرسوده در شهر تهران ، شهرداري تهران موظف است به منظور ارتقاي بهرهوري و بهره‌مندي از قابليت‌هاي واحدهاي اجرايي مرتبط در شهرداري تهران اعم از موسسات وابسته ، بخش خصوصي واجد شرايط با تاکيد بر سياست هاي سازمان نوسازي شهر تهران با محوريت شهرداري منطقه و نيز قابليت‌هاي اجرايي و مديريتي دفاتر تسهيل گري در راستاي اجراي مفاد قانون ساماندهي و حمايت از توليد و عرضه مسکن مصوب مورخ 19/3/87 و نيزمفاد قانون حمايت از احيا و بهسازي و نوسازي بافت‌هاي فرسوده و ناکارآمد شهري مصوب مورخ 12/10/87 مجلس شوراي اسلامي ومصوبه 6/6/86 شوراي اسلامي شهر تهران به عنوان «ساماندهي نحوه مشارکت هاي اجتماعي در احيا و نوسازي بافت هاي فرسوده در شهرتهران» و اصلاحات بعدي و تبصره دوم ذيل ماده واحده مصوبه مورخ 20/10/88 به عنوان «الزام شهرداري تهران به ارائه برنامه احيا ونوسازي بافت هاي فرسوده» آن حداکثر ظرف مدت 15 روز از زمان ابلاغ اين مصوبه با لحاظ مسائل و مشکلات اجرايي اعلام شده در گزارش کميته تحقيق و تفحص موضوع مصوبه مورخ 18/2/89 شوراي اسلامي شهر تهران نسبت به تعيين واقع بينانه فرآيند اجرايي و مديريتي طرح‌ها و پروژه هاي احيا و نوسازي بافت هاي فرسوده در شهر تهران اقدام و گزارش آن را به شوراي اسلامي شهر تهران اعلام نمايد.

ج) شهرداري تهران موظف است به منظور جلوگيري از انجام فعاليت ها و تقبل هزينه‌هاي موازي ضمن باز پس گيري کليه اموال متعلق به خود از کليه شرکت‌هاي نوسازان (اعم از شرکت مادر ، شرکت هاي منطقه اي ، شرکت هاي موضوعي ) و موسست وابسته به انها همچنين در راستاي اجراي قانون منع مداخله کارکنان از معرفي کارکنان از معرفي کارکنان رسمي خود به عنوان نماينده شهرداري در شرکت هاي مذکور خودداري نمايد.

تبصره 1 ) شهرداري تهران موظف است با بررسي عملکرد شرکت هاي نوسازان حداکثر ظرف مدت يک ماه از زمان ابلاغ اين مصوبه توسط اداره کل بازرسي شهر تهران در خصوص آن دسته از شرکت هايي که کارکرد آنها مورد تاييد واقع نشده و يا تخلف کرده‌اند از اين به بعد ضمن قراردادن آنها در ليست سياه، از واگذاري هر گونه فعاليت به آنها خودداري گردد.

تبصره 2 ) واگذاري هرگونه فعاليت و پروژه به شرکت هاي مذکور صرفا بر اساس آيين نامه مالي و معاملاتي شهرداري تهران مجاز بوده و هرگونه ترک تشريفات در اين خصوص ممنوع مي باشد .ضمنا در صورت ادامه فعاليت شرکت هايي که واجد شرايط هستند نبايد از اسم مناطق شهرداري تهران استفاده نمايند.

تبصره 3 ) هرگونه اقدام از طريق اشخاص حقيق و حقوقي واجد شرايط خارج از آيين نامه مالي و معاملاتي شهرداري تهران ممنوع مي‌باشد.

د ) شهرداري تهران موظف است حداکثر ظرف مدت 10روز از زمان ابلاغ اين مصوبه نسبت به انجام موارد زير اقدام نمايد.

1- تدوين و تنظيم آيين نامه نحوه پرداخت حقوق و دستمزد کارگران بر اساس ضوابط مالي شهرداري تهران ( با توجه به پرداخت هاي حقوق و مزاياي خارج از روال به کارکنان سازمان مذکور در سنوات گذشته )

2- تدوين آيين نامه بودجه و تفريغ

3- تدوين آيين‌نامه مالي و معاملاتي سازمان ، منطبق با آيين‌نامه مالي و معاملاتي شهرداري تهران

4- تعيين نحوه استقرار واحد حسابرسي داخلي زير نظر شوراي سازمان با توجه به ارزيابي از عملکرد حسابرس و بازرس قانوني سازمان طي سال هاي 84 تا 89 ، حسابرسي عملکرد سازمان نوسازي از سال 1390 به بعد توسط سابرس منتخب شوراي اسلامي شهر تهران خواهد بود.

تبصره 1 ) شهرداري تهران موظف است در چارچوب ضوابط و مقررات موضوعه ، ضمن اخذ تاييديه آيين نامه هاي مذکور در کميته اصلاح نظام مالي مصوبه 12/6/86 شوراي اسلامي شهر تهران ، موارد ياد شده را به تاييد کميسيون برنامه وبودجه شورا رسانده و سپس نتيجه را به شوراي اسلامي شهر تهران اعلام نمايد . شهرداري ترهان تا زمان ابلاغ آيين نامه در پرداخت حقوق و مزاياي کارکنان سازمان نوسازي مطابق ضوابط و مقررات جاري شهرداري و ابلاغيه مورخ 16/7/90 به شماره 769920/10 شهردار تهران به مديران سازمان‌هاي تابعه شهرداري اقدام نمايد.

ه) با توجه به روند پروژه هاي نوسازي مرتبط با فروش ارواق مشارکت توسط سازمان و به منظور عمل به تعهدات شهرداري در خصوص اوراق مذکور ، شهرداري تهران در چارچوب برنامه اجرايي پيوست ( پيوست 2) موظف است ضمن نظارت دقيق و مستقيم بر نحور هزينه کرد منابع مالي ناشي از فروش اوراق مشارکت ، از طريق معاونت اداري – مالي شهرداري نسبت به تامين منابع مالي مورد نياز پروژه هاي ذيربط از منابع مالي در اختيار سازمان و منابع مالي مصوب در بودجه شهرداري در قالب جدول زير اقدام نمايد.

تبصره1- با عنايت به عدم توجيه اقتصادي لازم جهت تامين منابع مالي مورد نياز شهرداري در احيا و نوسازي بافت هاي فرسوده از طريق فروش اوراق مشارکت موظف است پيش از هر گونه اقدام به فروش اوراق مشارکت موضوع مصوبه " مجوز انتشار اوراق مشارکت توسط شهرداري در سال 1387 " مورخ 10/2/87 نسبت به بررسي مجدد و ارائه گزارش توجيهي اقدام نمايد .

تبصره 2- بودجه مورد نياز ناشي از تفاوت قيمت لحاظ شده در طرح توجيهي فروش اوراق مشارکت با واقعيت وضع موجود ، از طريق تعيين رديف بودجه در متمم بودجه سال 90 شهرداري و همچنين تامين اعتبار در بودجه سال هاي 91و 92 مطابق جدول فوق الذکر صورت خواهد پذيرفت .

و) شهرداري تهران موظف است در خصوص پروژه هاي مرتبط با طرح فروش متري و انجام اقدامات لازم جهت ساخت واحدهاي ساختماني مربوطه ضمن تسريع در اتمام پروژه ها حداکثر تا پايان سال 90 نسبت به تامين منابع مورد نياز پروژه ها تا سقف 1860 ميليارد ريال با تعيين رديف هاي ذيربط در بودجه متمم سال 90 شهرداري تهران اقدامات لازم را اعمال نمايد.

ز) با توجه به گزارش نظارتي کميته تحقيق و تفحص در خصوص وضعيت رعايت ضوابط و مقررات شهرسازي در پروژه هاي نوسازي انجام شده در سال هاي 84 تا 89 ، شهرداري تهران موظف است در قالب کميته اي مشترک با کميسيون عمران نسبت به رفع نواقص، مستندات مرتبط با پروژه هاي مربوطه و نيز اصلاح روند اعمال ضوابط و مقررات شهرسازي در چارچوب سند طرح جامع و طرح تفصيلي مصوب و ساير قوانين و مقررات موضوعه اقدام و گزارش نهايي خود را ظرف مدت يک ماه از ابلاغ اين مصوبه به شورا اعلام نمايد .

ح) کميته مشترکي متشکل از رئيس شوراي اسلامي شهر تهران ، روساي کميسيون هاي سه گانه ، معاونان شهرسازي و معماري ، معاون اداي و مالي ، معاون امور مناطق ، رئيس سازمان نوسازي شهر تهران ، نسبت به بازنگري ضوابط و مقررات موضوعه و ارائه پيشنهادات اصلاحي لازم در وضعيت اجرايي فعاليت هاي احيا و نوسازي بافت فرسوده در شهر تهران در چارچوب ضوابط و مقررات سند طرح جامع و طرح هاي تفصيلي حداکثر ظرف مدت يک ماه از زمان ابلاغ اين مصوبه تشکيل و نتيجه اقدامات خود را به شوراي اسلامي شهر تهران اعلام خواهند نمود.