پاسخ عجيب وزارت بهداشت درباره يک اقدام شوراي شهر

به گزارش خبرنگار مديريت شهري شهر، حمزه شکيب در نطق پيش از دستور خود در جلسه امروز شوراي شهر تهران با اشاره به سالروز وقوع زلزله بم گفت: اين زلزله به قدرت 6.5 ريشتر در سال 82 به وقوع پيوست که تلفات رسمي آن 26 هزار نفر اعلام شد و بيش از 50 هزار نفر هم مصدوم شدند.

شکيب ادامه داد: 18 هزار خانه در جريان اين زلزله تخريب شد و بيمارستان‌ها، زندان و ساختمان دادگستري بم آسيب شديد ديدند.

وي افزود: عدم رعايت اصول مهندسي ساخت و ساز، طراحي نامناسب ساختمان‌ها، عدم نظارت بر اجرا و همچنين عدم مسئوليت پذيري سازمان‌هاي مسئول در اين حوزه از جمله موارد دخيل در تلفات گسترده زلزله بم بوده است.

وي با اشاره به تقسيم بندي ايران از نظر خطرپذيري زلزله به 4 سطح خطر بسيار زياد، زياد، متوسط و کم ابراز کرد: بم در سطح خطر متوسط قرار داشت و زلزله 6.5 ريشتري تا اين اندازه تلفات داد، اين در حاليست که تهران در ناحيه خطر بسيار زياد واقع شده است.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران تاکيد کرد: پس از زلزله بم تصميماتي در خصوص مقاوم سازي ساختمان‌هاي دولتي، مدارس و بيمارستان‌ها و همين طور نظارت بر رعايت استانداردهاي توليد مصالح ساختماني پيش بيني شد، ضمن اينکه در شوراي شهر دوم به موضوع مقاوم سازي مدارس و بيمارستان‌ها به طور جدي پرداخته شد که بر اثر آن دولت 4 ميليارد دلار به امر نوسازي مدارس اختصاص داد.

شکيب خاطر نشان کرد: در جريان زلزله ورزقان 8 مدرسه که مقاوم سازي شده بود، سالم ماند اين در حالي است که برخي از بيمارستان‌ها که هنوز به بهره‌برداري هم نرسيده بودند به دليل بي‌توجهي به اين موضوع تخريب شدند.

وي با اشاره به وجود 6 هزار مدرسه تحت پوشش وزارت آموزش و پرورش در تهران اظهار کرد: 3 هزار و 700 مدرسه در اين ميان نيازمند تخريب، نوسازي و مقاوم سازي هستند و اين در حالي است که با استفاده از بودجه 4 ميليارد دلاري دولت تا کنون 370 مدرسه نوسازي شده است.

شکيب همچنين با اشاره به وجود 130 بيمارستان فعال در تهران تصريح کرد: قدمت 50 درصد اين بيمارستان‌ها بيش از 30 سال است و سال احداث 75 درصد آنها نيز مربوط به قبل از تصويب آيين نامه 2800 است.

وي با تاکيد بر اينکه برخي از المان‌هاي شهري همچون بيمارستان‌ها بايد بلافاصله بعد از وقوع زلزله آماده ارائه خدمات باشند، عنوان کرد: اين در حاليست که طي سال هاي گذشته وزارت بهداشت تقريبا هيچ کاري براي مقاوم سازي بيمارستان‌ها انجام نداده و وضعيت شهر تهران در اين حوزه خوب نيست.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران به اقداماتي که در اوايل دهه 80 براي مقاوم سازي بيمارستان‌ها انجام شده است اشاره کرد و گفت: در سالها 80 تا 82 با تخصيص بودجه لازم، مطالعات مربوط به نوسازي و مقاوم سازي برخي بيمارستان‌هاي پايتخت انجام شد، اما متاسفانه هيچ کار اجرايي در اين زمينه صورت نگرفت و تنها آموزش و پرورش در امر نوسازي و مقاوم سازي طي سال هاي اخير فعال بوده است.

وي با بيان اينکه شوراي شهر تهران مصوبه‌اي در خصوص الزام رعايت ضوابط فني براي ساخت کلينيک در سطح شهر گذرانده است،گفت: از آنجا که اغلب کلينيک‌ها در خانه‌هاي کلنگي ساخته مي‌شود، ضوابطي تهيه شد که طي آن شهرداري موظف شد در مقاوم سازي اين خانه‌ها قبل از شروع کار کلينيک نظارت کند و حتي کار را فراتر از اين دنبال کرديم و خواستار تدوين ضوابط ساخت و ساز بيمارستاني شديم، اما وزارت بهداشت اعلام کرد که اين موضوع به شوراي شهر ارتباطي ندارد و نبايد به آن ورود کند.

شکيب در بخش ديگر نطق خود به نواقص اجراي برنامه جامع کاهش خطرپذيري لرزه‌اي شهر تهران که در سال 87 مصوب شده است، اشاره کرد و گفت: بر اساس اين برنامه جامع مقرر شد که بر مقاوم سازي لرزه‌اي المان‌هاي جديد نظارت شود تا حداقل خيالمان بابت ساختمان‌هاي جديد راحت باشد؛ ضمن اينکه قرار بود علاوه بر ساماندهي نظام کنترل ساخت و ساز، نظام حقوق و مسئوليت‌هاي موثر در جلوگيري از تخلفات ساختماني هم تدوين شود.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران ادامه داد: عليرغم قول‌هايي که شهرداري و حتي شخص شهردار تهران در اين باره داده بود، در عمل کاري انجام نشد.

شکيب اعتقاد دارد که اگر اراده‌اي براي رسيدگي به اين موضوعات وجود داشته باشد، کار هر اندازه هم که دشوار باشد شهرداري آن را انجام مي‌دهد، کما اينکه پروژه‌هاي سنگين هزار ميليارد توماني هم اکنون در حال اجراست، اما چرا مطالعات و نظارت‌هايي که شايد يکي دو ميليارد تومان بيشتر بودجه لازم ندارد، بر زمين مي‌ماند.

وي در ادامه با اشاره به ورود شوراي شهر دوم به مسئله شناسنامه فني ساختمان، اظهار کرد: ضرورت شناسنامه فني از سال 74 تصويب شده بود و مسئوليت آن بر عهده سازمان نظام مهندسي بود، اما از آنجا که اين کار به موقع انجام نشد، شوراي دوم به مسئله ورود کرد و آن را براي تصويب نهايي تدوين کرده و در اختيار سازمان نظام مهندسي قرار داد.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران در عين حال اعتقاد داشت که نبايد به حکم وظايفي که سازمان نظام مهندسي بر عهده دارد، مديريت شهري خود را از مسئوليت بري و برکنار بداند و گفت: متاسفانه شهرداري هم خود را از اين موضوع کنار کشيده و آنگونه که بايد به مقاوم‌سازي ساختمان‌ها و المان‌هاي شهري اهميتي داده نمي‌شود.

شکيب تصريح کرد: در دهه 70 کنترل مضاعفي توسط مديريت شهري آغاز شد، به گونه‌اي که ساخت و سازها به صورت رندوم و تصادفي کنترل مي‌شد. حداقل مزيت اين کار اين بود که صاحبان ساخت و ساز مي‌دانستند که چشمي بالاي سر آنها قرار دارد.

وي با بيان اينکه شوراي دوم طرح کنترل مضاعف را فعالتر از گذشته دنبال کرد، افزود: در آن زمان مقرر شد که يک شناسنامه فني دوبرگي و خلاصه براي ساخت و سازها تهيه شود و حداقل انطباق دفترچه محاسباتي با نقشه کنترل شود، چرا که اکنون در بسياري از ساخت و سازها دفترچه محاسباتي عليرغم اينکه امضاي مهندس ناظر را دارد، ربطي به نقشه ساختمان ندارد.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران ادامه داد: در آن مقطع زماني مقرر شد که کميته‌هايي در شهرداري مناطق با حضور دانشگاهيان و مسئولان شهرداري تشکيل شود تا نظارت مضاعفي بر ساخت و سازها صورت گيرد، اما يکي از معاونان شهرسازي که چند ماه هم بيشتر در اين مسند حضور نداشت، اعلام کرد که مسئوليت شهرداري تهران به اصول شهرسازي محدود مي‌شود و بساط تمام اقداماتي که براي کنترل ساخت و ساز پيش بيني کرده بوديم را جمع آوري کرد.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران با اشاره به تذکر مکتوب خود که چندي پيش درباره کنترل و نظارت بر نماي ساختمان به شهرداري داده بود، گفت: پاسخ رسمي که به تذکر ما دادند متني بود که به امضاي شهردار تهران هم رسيده و طي آن تاکيد شده که شهرداري فقط مسئول کنترل شهرسازي است و کنترل مقررات ملي و ضوابط فني را بر عهده ندارد.

وي تاکيد کرد که مختصات کار در نظام جمهوري اسلامي با شانه خالي کردن از زير بار مسئوليت همخواني ندارد و بايد با هدف خدمت به مردم مسئوليت بپذيريم و دغدغه داشته باشيم.

شکيب اظهار کرد: اگر زلزله‌اي در تهران رخ دهد، همه مسئولان مديريت شهري اعم از شهرداري و شوراي شهر در کشته شدن نفوس مردم شريک هستند.

در دانش اول و در اجرا آخريم

وي گفت: در دانش مهندسي زلزله جز 5 کشور برتر دنيا هستيم، در عين حال عليرغم اين ظرفيت علمي، از نظر آنچه که در حال ساختن است جزو 30 کشور آخر دنيا هستيم.

رييس کميسيون عمران شوراي شهر تهران با انتقاد از عملکرد سازمان مديريت بحران شهر تهران، عنوان کرد: اين سازمان به انجام برخي اقدامات در سطح محدود بسنده کرده است، در حالي که برخي کارها پول و اعتبار آنچناني نمي‌خواهد و تنها نيازمند مديريت براي استفاده از ظرفيت‌هاي موجود هستيم.

وي افزود: چرا اساتيد دانشگاه در قبال مبالغي که مشکل کشورهاي توسعه يافته را حل مي‌کند، دانشيار و استاد تمام مي‌شوند؟ خود بنده استاد هستم، اما اعتراف مي‌کنم که با پول مملکت خودمان مشکل کشورهاي غربي را در مقاله علمي خود حل کرده‌ام تا به اين مرتبه رسيدم، در حالي که اگر نيازسنجي و هدايت به درستي شکل بگيرد، مي‌تواند از دانش فني موجود براي حل مشکلات کشور استفاده کرد.

وي با بيان اينکه در ماده 100 قانون شهرداري‌ها ذکر شده که شهرداري بايد بر استحکام بنا و عدم رعايت اصول فني نظارت کند، گفت: اگر همتي وجود داشته باشد، مي‌توان به استناد همين ماده قانوني مسئوليت لازم را پذيرفت و مديريت شهري اقدامات جدي‌تري را در امر مقاوم سازي و کاهش خطرپذيري لرزه‌اي انجام دهد.

شکيب افزود: هنوز هم دير نشده و بايد به موقع کاري انجام داد،بايد از توان و ظرفيت موجود در سطوح علمي استفاده کرد نه اينکه تنها با تيم و دوست و آشناي خودمان کار انجام دهيم.