گزارش شهر از تاخيرها در ارائه بودجه سالانه/
دولت مهرورز براي بودجه هم جنجال به پا مي‌کند!/تذکر کتبي نمايندگان به رييس جمهور
در حالي که تاخير در ارائه بودجه سالانه کشور تذکر کتبي 29 نماينده مجلس را در پي داشته است؛ دولتيان هيچ قصدي براي ارائه بودجه چند دوازدهم ندارند.
به گزارش گروه اجتماعي شهر، تاخير در ارائه بودجه در دولت مهرورز ماجرايي تکراري است. در سال جاري نيز تاکنون بودجه سال 92 کشور در معطل جلسات هيات دولت است؛ اين درحالي است که دولت بر اساس قانون بايد تا 15 آذر بودجه را براي بررس مجلس ارائه مي‌کرده است.
تاخير از ما، تعجيل از شما!
با وجودي که دولتمردان در ارائه بودجه تاخير داشته‌اند انتظارات جالب توجهي نيز دارند. حجت الاسلام محمدرضا ميرتاج الديني معاون رييس جمهور مي‌گويد: بودجه در حال بررسي است و نمي‌توان زمان دقيقي ارائه بودجه را بيان کرد. قطعا دولت بنايي بر ارائه بودجه چند دوازدهم به مجلس ندارد و بهتر است مجلس در برخي مواقع خود را با شرايط تطبيق دهد. لازم است مجلس شرايط را به گونه اي فراهم کند که بتواند ظرف 45 روز و تا پايان سال جاري بودجه را به تصويب برساند.
تذکر کتبي 29 نماينده مجلس به رييس جمهور
29 نماينده مجلس به اين سخنان واکنش نشان دادند و اين سخنان را خلاف قانون دانسته‌اند. آن‌ها در تذکري کتبي به رئيس جمهور، تعيين تکليف دولت به تقديم لايحه چند دوازدهم بودجه و جدول منابع و مصارف ارزي را خواستار شدند.
نمايندگان تذکر دهنده شامل جعفر زاده، نقوي، توکلي، سقايي، نادران، زمانيان، حسيني، باقري، موسوي لارگاني، لاهوتي، نعمتي، سلطاني، ثروتي،حيدرپور، احمدي، شهرياري، مصباحي مقدم، دهدشتي، آصفري، مرندي، عزيزي، شوهاني، رحماندوست، مقيمي، سليمي، تابش، سبحاني نيا، فتح ا... حسيني و جواد جهانگيرزاده هستند که از رئيس جمهور تعيين تکليف دولت به تقديم لايحه چند دوازدهم بودجه و جدول منابع و مصارف ارزي بر اساس قانون اساسي و قانون برنامه پنج ساله پنجم و قانون آيين نامه داخلي مجلس همراه با لايحه بودجه کشور را خواستار شدند.
جدول تاخيرهاي 8 ساله دولت‌هاي نهم و دهم در بودجه‌ريزي
| لوايح بودجه | ارائه به مجلس | تصويب در مجلس | تاخير دولت |
| 85 | 25 دي 84 | اسفند 84 | 40 روز |
| 86 | اول بهمن 85 | اسفند 85 | 45 روز |
| 87 | 17 دي 86 | بهمن 86 | 32 روز |
| 88 | 8 بهمن 87 | اسفند 87 | 53 روز |
| 89 | 4 بهمن 88 | اسفند 88 | 49 روز |
| 90 | اول اسفند89 | ارديبهشت 90 | 75 روز |
| 91 | 12 بهمن سال 90 | ارديبهشت 91 | 57 روز |
| 92 | ؟ | ؟ | ؟ |
اين تاخيرها در حالي اتفاق مي‌افتد كه در سي و دو سال گذشته حتي در زمان جنگ تحميلي نيز هيچگاه لايحه بودجه سالانه بعد از دهم بهمن به مجلس ارائه نشده است.
مخالفان رفتار دولت چه مي‌گويند؟
| عبدالرضا مصري نماينده مردم کرمانشاه در مجلس شوراي اسلامي |
ما دو نوع اظهارنظر داريم؛ نخست اظهارنظر فردي و ديگري اظهارنظر قانوني ونمايندگان مجلس ملتزم به قانون هستند. رئيس جمهور مکلف است گزارش عملکرد يک‌ساله برنامه را همزمان با ارائه برنامه بودجه سال جدي به اطلاع مجلس برساند. علت اينکه تا 15 آذر دولت بايد بودجه را تقديم مجلس کند اين است که ما قبل از پايان سال بودجه را تصويب کرده باشيم تا دولت بتواند طي روزهاي باقيمانده آيين‌نامه‌ها را آماده و تصويب کند تا بلافاصله در سال جدي کارهاي روزمره مردم انجام شود. اگر تا 15 آذر دولت بودجه را به مجلس نياورد بايد دو لايحه را ارائه کند؛ يکي لايحه بودجه و دوم لايحه چنددوازدهم. در چند سال اخير ميانگين روزهايي که مجلس به لايحه بودجه پرداخته 48 تا 60 روز بوده است، ولي سال گذشته چون اين لايحه دير به مجلس آمد بررسي و تصويب آن تا 93 روز طول کشيد. اگر دولت لايحه چنددوازدهم را ارائه نکند، نمايندگان براساس قانون عمل مي‌کنند. |
| علي لاريجاني رييس مجلس |
دولت موظف است در شرايط فعلي لايحه دو دوازدهم بودجه را به مجلس ارايه دهد. وي درباره اين موضوع که يکي از مسئولان دولتي گفته بود مجلس بايد خود را با شرايط تطبيق دهد و اشاره آن به وضعيت لايحه بودجه در دولت بوده است مي‌گويد: اين حرف منطقي نيست. ارايه لايحه بودجه از وظايف دولت است و حال که دولت تاخير داشته بايد علاوه بر لايحه بودجه لايحه دو دوازدهم به مجلس ارايه شود. |
| شريف حسيني نماينده مجلس |
در صورتي که دولت لايحه دو دوازدهم ندهد مجلس ناچار است مانند سال هاي قبل تنخواه براي دولت تصويب کند. |
| غلامرضا کاتب سخنگوي کميسيون برنامه بودجه و محاسبات مجلس |
ميرتاج الديني گفته است که دولت لايحه دو دوازدهمي را به مجلس نمي دهد و مجلس بايد خودش را با دولت تطبيق دهد. اظهارات معاون پارلماني رئيس جمهور درباره لايحه بودجه بسيار تعجب آور است. به طور حتم اين اظهارات خلاف قانون است. اين که دولت بايد خودش را با قانون تطبيق دهد و مجلس به هيچ وجه خودش را با مسائل غيرقانوني تطبيق نمي‌دهد. |
علت اين تاخيرها چيست؟
برخي از ناظران اين اقدام را تصادفي ندانسته و معتقدند كه دولت به منظور كاستن از فرصت نمايندگان در بررسي دقيق و اعمال نظر در بودجه سالانه، لايحه بودجه را با تاخير عمدي به مجلس ارسال مي‌كند. گمانه‌زني برخي از کارشناسان بر «تعمدي بودن تاخير در ارائه لوايح بودجه از سوي دولت» تاكيد دارد و گروهي از نمايندگان مجلس از جمله غلامرضا مصباحي‌مقدم رئيس كميسيون طرح تحول اقتصادي معتقدند كه «دولت، مجلس را مجبور مي‌كند تا بودجه‌اي چند دوازدهمي به تصويب برساند».
همچنين هنگامي که دولت لايحه بودجه را با تاخير به مجلس ارائه مي‌كند، مجلس مجبور است که يك دوازدهم و دو دوازدهم بودجه سال را به صورت علي‌الحساب ابلاغ كند و اين امر موجب بي‌انضباطي نظام مالي كشور خواهد شد و نظارت را دشوار خواهد کرد.