نگاهي به بودجه 92/ افزايش هزينه‌هاي جاري و کاهش بودجه عمراني

به گزارش گروه اجتماعي شهر، پس از 84 روز تاخير، دولت مهرورز آخرين بودجه دولت دهم را همراه با يک بودجه فصلي بدون حضور رييس جمهوري تقديم مجلس کرد.

حاشيه‌هاي فراواني پيرامون تاخيرها و شيوه تحويل بودجه مطرح شده است اما مهم‌ترين موضوعي که نبايد از آن غافل شد متن پيشنهادي بودجه 92 است.

اين برنامه در صورت تصويب قرار است دخل و خرج يک سال مالي کشور را مشخص کند؛ اما به دليل تاخير در ارائه بودجه ساليانه و نبود زمان کافي براي بررسي بودجه فصلي ابتدا در مجلس مطرح مي‌شود؛ اين تفکيک در تصويب بودجه ساليانه امکان بي‌انضباطي مالي را براي دولت مهيا مي‌کند از همين روي بسياري تاخير در ارائه بودجه را يک اقدام آگاهانه و برنامه‌ريزي شده مي‌دانند.

مرحله دوم هدفمندي و افزايش 20 درصدي حقوق

از جمله مهم‌ترين موضوعاتي که در اين لايحه مورد توجه قرار گرفته لحاظ شدن مرحله دوم قانون هدفمند کردن يارانه‌ها و افزايش حقوق کارمندان و بازنشستگان به ميزان 20 درصد است.

ارز شناور در بودجه

از مهمترين موضوعات تاثيرگذار بر توليد، صادرات و واردات کشور مبناي نرخ ارز در بودجه ساليانه است که بر اساس متن بودجه مبناي نرخ ارز در لايحه بودجه سال 92 طبق حکم قانون برنامه پنجم توسعه، شناور مديريت شده است.

قيمت نفت 95 دلار

قيمت نفت در لايحه بودجه سال آينده براي هر بشکه صادراتي 95 دلار پيش‌بيني شده است. بنابراين حاصل محاسبات درآمدهاي نفتي عدد 66 هزار ميليارد تومان است که در لايحه 92 ديده شده است.

فاز دوم هدفمندي در لايحه 92

اعتبارات در نظر گرفته شده براي فاز دوم هدفمندي 120 هزار ميليارد تومان است در حالي که در بودجه امسال اين ميزان در نهايت 66 هزار ميليارد تومان تعيين شده است؛ اين موضوع نشان مي‌دهد که با وجود مصمم بودن دولت براي اجراي کامل فاز دوم هدفمندي به دليل مخالفت‌ها و تصميم دولت براي جلب رضايت مجلس، اجراي نيمي از فاز دوم هدفمندي يارانه‌ها پيشنهاد داده شده است.

بر اساس بودجه پيشنهادي از اعتبار 120 هزار ميليارد تومان، مبلغ 11 هزار ميليارد تومان از محل يارانه غير نقدي مثل نان و برق و 109 هزار ميليارد تومان از محل حامل‌هاي انرژي تامين خواهد شد. همچنين 15 هزار ميليارد تومان به توليد و 15 هزار ميليارد تومان کمک به بودجه دولت براي طرح‌هاي عمراني از محل هدفمندي‌ يارانه‌ها پيش بيني شده است. همچنين ميزان مبلغ يارانه نقدي که به مردم به صورت ماهانه پرداخت مي‌شود در مجموع 90 هزار ميليارد تومان اعلام مي‌شود. اين مبلغ حدود دو برابر يارانه‌اي است که سالانه در مرحله اول پرداخت مي‌شد.

کليات بودجه

مجموع منابع و مصارف کل اين بودجه معادل هفت ميليون و 305 هزار و 269 ميليارد و 948 ميليون ريال است.

بر اساس اين لايحه جمع منابع و مصارف عمومي دولت يک ميليون و 668هزار و 644ميليارد و 853ميليون و منابع و مصارف بودجه عمومي دولت يک ميليون و 920هزار و 690ميليارد و 945ميليون ريال تعيين شده است.

همچنين در بخش درآمدهاي بودجه و زير بخش واگذاري‌هاي دارايي‌هاي سرمايه‌اي 673 هزار و 706ميليارد و 700ميليون ريال و واگذاري دارايي مالي 74 هزار و 987 ميليارد و 636 ميليارد ريال لحاظ شده است.

در بخش منابع لايحه بودجه سال 92 کل کشور ميزان درآمد‌ها 919 هزار و 950 ميليارد و 517 ميليون ريال و در بخش مصارف ميزان هزينه‌ها يک ميليون و 215 هزار و 46 ميليارد و 552 ميليون ريال تعيين شده است.

در بخش درآمد‌ها ميزان درآمد‌هاي مالياتي 530 هزار و 344 ميليارد و 757 ميليون ريال و درآمد‌هاي ناشي از کالا و خدمات 29 هزار و 457 ميليارد و 430 ميليون ريال تعيين شده است.

در بخش واگذاري دارايي‌هاي سرمايه‌اي نيز منابع حاصل از نفت و فرآورده‌هاي نفتي 658 هزار و 706 ميليارد و 700 ميليون ريال تعيين شده است.

افزايش هزينه‌هاي جاري و کاهش بودجه عمراني نسبت به سال 91

مقايسه ارقام لايحه بودجه 92 با قانون بودجه 91 نشان مي‌دهد، سقف بودجه از 566 هزار و 561 ميليارد تومان در قانون بودجه 91 به بيش از 730 هزار ميليارد تومان در لايحه بودجه 92 رسيده که رشد 28.9 درصد را نشان مي‌دهد.

بودجه عمومي دولت از 144 هزار ميليارد تومان در قانون بودجه 91 با رشد 15.6 درصد به بيش از 166 هزار ميليارد تومان رسيده است.

در حالي هزينه‌هاي جاري در لايحه بودجه 92 با رشد 20.3 درصد مواجه شده است که بودجه عمراني کاهش 4درصدي را نشان مي‌دهد.

همچنين بودجه شرکت‌هاي دولتي طي سال آينده رشد 38.9 درصد و منابع هدفمندي يارانه‌ها نيز افزايش 81.8 درصد دارد.

اين در حالي است که منابع حاصل از ارزش صادرات نفت خام و ميعانات گازي در لايحه بودجه سال 92 در مقايسه با قانون بودجه 91 کاهش 1.5 درصد را نشان مي‌دهد.

جدول تغييرات 17 رقم کلان در لايحه بودجه 92 در مقايسه با قانون بودجه 91 به‌شرح زير است:

(ارقام به ميليارد تومان است)